期刊刊名：國際與公共事務 　 卷期：13期

篇名出版日期：2020年12月1日

作者：李天申,Tien-Shen Lee

語言：Chinese

關鍵字：行政法人,臺南市美術館,高雄市專業文化機構,政策合法化,NDPBs, Tainan Art Museum, Public Agency of Kaohsiung Cultural Institutes, policy legitimation

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摘要：
自從2011年《行政法人法》施行後，許多縣市政府開始積極設置地方行政法人。本文採用質性研究方法，以臺南市美術館、高雄市專業文化機構這兩個層級相同、性質與所處環境類似，但推動順遂程度不同的地方行政法人為個案，探討兩者的政策合法化過程，以及分析兩者合法化過程順利程度不同的原因。研究結果發現，臺南的藝文團體對於設置行政法人的反應不如高雄強烈，以及臺南市議會對於行政法人議題的關切度比高雄低，使臺南市美術館行政法人的政策合法化過程，比高雄專業文化機構順利。然而，正因臺南的藝文界、議會在南美館政策合法化過程中的參與度較低，當南美館董事會成立後，外界才發現諸多問題，並引發反彈。最後，本文建議地方政府推動設置地方行政法人時，應將規劃與決策的過程透明化，並建立公共參與的機制，才能取得民間團體、議會的信任，以利於政策的合法化與後續執行。

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