期刊刊名：政策研究學報 　 卷期：9期

篇名出版日期：2009年7月1日

作者：張嘉仁

語言：Chinese

關鍵字：財政赤字,新古典經濟學,理性的預算決策,fiscal deficit,neoclassical economics,rational budget decision-making

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摘要：
雖然學者們對於新古典經濟理論的研究方法未能有一致的見解，但基本上可以歸諸三項基本公理，即方法論之個人主義、方法論之工具主義與方法論之均衡。除此之外，其在方法論上還具有一些特色，包括自成一體系的經濟交換世界；二元論；實證經濟學；假說的演繹模型；社會整體是個人的機械性相加與一般均衡等。 在這樣的方法論基礎上，其對於財政問題的看法如下：赤字就是危機；國家或政府只有矯正市場的功能；重視資源配置的問題；社會為單一凝聚的實體與最適租稅結構等。而我國現行政府面對財政赤字的問題，在立基於新古典經濟學之下，提出開源節流、理性的預算決策、限制公債之舉借與債務上限等策略。在開源方面，相信減稅可以增加稅收；廣泛使用受益者付費、使用者付費及污染者付費；公營事業的民營化。在節流方面，中央與地方政府皆訂有「預算執行節約措施」，嚴格控制各項預算經費支出。在理性的預算決策方面，則採用計畫與績效預算制度、設計計畫預算制度、零基預算制度、總體預算制度與企業化預算制度等措施。在限制公債之舉借與債務上限方面，除了對公債發行的用途做限制，關於未償還公債的總量以及年度公債發行的數量都有所限制。雖然政府對於財政赤字問題上有上述種種的努力，但由於其方法論上的限制以及因應財政赤字策略的侷限性，使得財政赤字看不出有任何減輕的跡象，仍然無法有效的掌控且不斷的擴張。

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