期刊刊名:政策研究學報 卷期:11期
篇名出版日期:2011年7月1日
作者:馬祥祐
語言:Chinese
關鍵字:地方政府,經濟發展,激勵相容,訊息透明化,機制設計理論,Local government, Economic Development, Incentive Compatible, Information Transparency, Mechanism Design Theory
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摘要: 兩岸地方政府在經濟發展事務的表現,呈現出截然不同的發展!中國大陸的地方政府對經濟發展事務極為積極與主動,相形之下,台灣的地方政府對此卻是偏向消極與被動。過度的介入經濟活動,是中國大陸官場貪汙與經濟過熱的根源之一,而地方政府消極與被動,卻是台灣地方經濟低度發展、欠缺特色的根源。因此,本文擬從機制設計理論角度切入,解構兩岸地方政府何以在經濟發展上有如此不同的表現。本文研究發現,大陸地方政府的體制設計與運作,讓地方經濟發展與地方政府形成激勵相容,而在訊息透明化上,由於一黨專政體制下資訊容易操控,監督難以落實,兩相結合下,從而擴大了大陸地方政府對經濟發展事務充滿積極性。相對的,台灣由於制度設計上,經濟發展事務與地方政府、地方首長的自利無法形成激勵相容,配合上訊息透明化程度高,從而導致地方政府在經濟發展事務上著力有限,因此台灣的地方政府與執政者,在施政上偏向辦理社會福利及各式活動等,有利於建立從政者形象與爭取選票的短期作為!本文認為,兩岸地方政府固然在根本制度設計上都被賦予地方經濟發展的權限,但由於激勵相容與資訊透明化的程度歧異,從而導致兩岸地方政府在經濟發展事務上,出現非常明顯的對比與歧異。而機制設計理論中的激勵相容與資訊透明化兩大重點,本文認為,在未來兩岸地方政府進行職能改革與調整時,應該作為制度設計時的重要理論參考!
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