期刊刊名：亞太研究通訊 卷期：11期
篇名出版日期：2013年7月1日
作者：高少凡,李文堂
語言：Chinese
關鍵字：南海,黃岩島,避險效用,多邊機制,多邊主義, South China Sea, Scarborough Shoal, Multilateralism, Multilateral Institution, Hedging Utility
被點閱次數：75次
閱讀時間：3203sec
摘要： 隨著中國力量的不斷崛起，有關中國與東亞國際政治關係的討論紛紛出現，但始終莫衷一是。事實上，中國雖然對周邊國家一再釋出善意，但偶而發生各種類型的衝突也是事實。其中，南海由於涉及多國主權，更是成為中國與鄰國最易發生紛爭的領域。2012年4月中國與菲律賓在黃岩島的對峙事件，雖然最終仍在雙方克制下，未演變為直接的衝突，但中國以少見的堅定立場來捍衛南海的主權，似乎意味中國在南海政策的態度上開始出現轉變。本文試圖以國際關係中多邊主義(multilateralism)的概念，並從黃岩島爭執事件的發展過程中，檢視中國南海政策的轉變，包括外交立場更為強硬、在處理上更為有所作為、軍事解決紛爭成為公開選項，以及直接運用經濟力量等。這些動作，有直接施加在爭端國上，也有一部份是針對東協本身。由於東協被視為是具有避險效用的多邊機制(multilateral institution)，南海這種涉及國家權力與利益的主權問題，就成為各方勢力角力的最佳舞台。此外，黃岩島爭議的處理方式與態度，都是中國積極參與區域多邊機制後少有的強硬，甚至可能成為未來處理南海問題的新模式。但無論其實際政策發展為何，在可預見的未來仍不致在南海爭執中直接訴諸武力解決，畢竟南海所牽涉到越南、菲律賓等東協國家，其在地緣經濟環境上，中國握有相對的優勢，並展現在緊密的經貿依存關係上。因此對於中國而言，在發動軍事作為之前，尚有許多可以迫使對方讓步的手段。本文認為，其「有所作為」的行為方式，至少在短期內仍不會以軍事武力形式呈現，而是一種「非武力的有所作為」(a non-militarily proactive behavior)。
[ 關閉視窗 ]