期刊刊名：育達科大學報 　 卷期：44期

篇名出版日期：2017年4月1日

作者：陳銘聰

語言：Chinese

關鍵字：人大代表,人大制度,權力制約,兼職化,專職化,National People's Congress System, Representatives of National People's Congress, Power Restriction, Part-time Deputy, Full-Time Deputy

被點閱次數：1次

閱讀時間：2sec

摘要：
「人民代表大會代表」是中國大陸人民民主專政的政權組織形式，是中國大陸人民行使國家權力的最高權力機關，行使國家立法權，修改憲法、監督憲法的實施，制定和修改基本法律和其他法律；選舉和決定國家行政機關、審判機關、檢察機關，同時有對這些人員的罷免權；以憲法和法律為準繩，監督政府工作，審議和決定國家根本的、長遠的、重大的問題。基於此，由國家最高權力機關產生的國家行政機關、審判機關、檢察機關、軍事機關及其它國家機關，都對它負責，受它監督。質言之，監督功能已是人大制度的重要功能之一，在人大代表「兼職化」的情況下，變成自己監督自己，在一定程度上影響人大代表的監督功能，甚至阻礙其監督工作的開展。進一步言之，人大代表與其他機關任職的「回避」，是人民代表制度的最基本要求，而人大代表中「國家機關官員」的數量，不是占多大比例的問題，而是該有該有的問題。2013年中共十八屆中三中全會的決定明確表示，健全「一府兩院」由人大產生、對人大負責、受人大監督；因此，人大代表「專職化」已經成為中國大陸人大代表制度改革的必然趨勢。

　　　　　[全文下載]