期刊刊名：政策研究學報 　 卷期：11期

篇名出版日期：2011年7月1日

作者：朱鎮明,徐筱婷

語言：Chinese

關鍵字：比較行政,歐洲行政空間,整合式行政,行政文化, comparative administration, European administrative space, integrated administration, administrative culture

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摘要：
有關歐洲行政空間的討論，是指在歐洲區域之內運作的公共行政，逐漸有一些共享的原則或是共識，而此共識與原則，是與歐陸公法傳統密切相關的。EAS表示在各國行政法秩序與行政實務上，存在一種演化並增加同質性的趨勢。而此趨勢的內涵是指向善治與共有行政法傳統，主要的原則包括：可靠性與可預測性、開放與透明、課責，以及效率效能等。這些基本的公共行政與價值，也被用來檢視中東歐候選國家申請加入歐盟的行政條件，以確保/確定這些國家能夠改善行政能力、能與歐盟既有會員國體制接軌、能夠執行泛歐層次的共同政策與法令。除此之外，歐盟相關組織也以利誘與壓力，促使候選國家改善行政能力。不過，目前有關EAS的討論集中在趨同或是差異性，而且沒有共識，仍有許多因素猶待釐清。一般來說，各國仍有各自的行政傳統、價值與實務經驗，很難說EAS已經取得優勢論點。由歐洲行政空間的討論來展望同屬區域整合的兩岸關係，我們也能找出若干對於ECFA運作與協商的啟示，並從中鼓勵互動機制中能夠納入社會夥伴關係以及強化各類文官的互動，從而讓台灣較優質的行政體制與行政文化，能夠影響大陸行政體制，共同學習民主治理的精神。

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